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188bet金博宝注册市计划生育协会关于市委巡察整改情况的通报

2018-11-30 15:58
投稿:trwz001@126.com  打印

根据市委统一部署,2018年4月4日至4月28日,市委第三巡察组对市计生协会进行了专项巡察。8月28日,市委第三巡察组向市计生协会反馈巡察意见。按照党务公开原则和市委巡察办的有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位,扎实推进整改工作落实

(一)强化政治担当,压实整改责任。市计生协会从讲政治的高度,强化责任意识和大局意识,充分认识开展巡察工作的重大意义,全力推进整改工作。对市委第三巡察组反馈的巡察意见高度重视,全面认领,逐一分析,即知即改。迅速成立了巡察意见整改工作领导小组,领导小组下设办公室,明确专人办公。

(二)强化问题导向,全力抓好整改。市委第三巡察组反馈意见后,领导班子高度重视,切实履行主体责任,先后召开5次领导班子扩大会及巡察整改专题民主生活会,对整改问题进行认领,对整改工作进行部署,制定了《关于落实市委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》,建立问题整改台帐,明确责任领导、责任部室、责任人、完成时限,一项一项对账销号,做到问题整改不到位不放手,确保整改工作取得实效。

(三)突出整改重点,着力建章立制。市委第三巡察组反馈的问题切中要害,整改要求指导性、针对性很强。市计生协会认真剖析根源,举一反三,着力在完善工作机制上下功夫,努力用制度管人管事管物,将问题整改与落实全面从严治党主体责任、意识形态责任制、廉政风险防控相结合,修订完善“三重一大”事项集体决策、机关工作制度、机关党建工作制度等多项制度,层层传导压力,推动全面从严治党向纵深发展。

(四)加强督查督办,确保巡察实效。整改期间,巡察整改工作领导小组办公室多次开展督办督查,了解和掌握各部室整改工作进展情况,对整改过程中出现的新情况、新问题及时研究解决,确保整改工作有序、有效开展。

二、坚持销号管理,认真落实整改工作任务

巡察以来,市计生协会结合工作实际,坚持问题导向、边巡边改、立行立改、举一反三、建章立制,有效推进整改工作开展,取得了初步成效。

(一)党的领导弱化方面

1.“四个意识”不够强。全力整改对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神没有入心入脑、学以致用问题。

整改情况一是进一步强化理论武装,9月中旬制定干部职工《政治理论学习制度》,明确每周五为干部职工“理论学习日”,定期组织干部职工深入学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神等,及时传达中央、省委和市委有关会议、文件精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,确保在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是进一步完善了计生协2018年理论学习计划,明确理论学习内容、学习方式和学习要求,完善了每季度学习计划。坚持领导干部领学和干部职工自学相结合,9月中旬以来开展集中学习10次,深入学习了《中国共产党纪律处分条例》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《共产党宣言》《宗教事务条例》《中华人民共和国网络安全法》《生态文明建设促进条例》,以及习近平总书记关于扶贫开发、生态文明建设重要论述和对贵州及188bet金博宝注册工作的重要指示批示精神等内容,坚持读原著学原文悟原理,学以致用。三是根据中国计生协要求,加印了《中国计生协新时代 新思想 计生协会员群众学习贯彻党的十九大精神手册》到各级计生协,组织会员群众积极参与中国计生协“会员心向党 建功新时代”知识答题活动,在会员群众中宣传党的十九大精神。四是广泛开展群众性宣传服务活动。开展“双建双汇”活动,组织村级计生协文艺宣传队利用“5·29会员活动日”“10·28男性健康日”等节日开展文艺演出和宣传服务活动,将政策宣传、健康教育、民族文化、乡风民俗相结合,由群众演员以小品、歌舞、快板、杂戏等群众喜闻乐见的形式,演群众身边人、身边事,引导计生家庭和育龄群众感党恩、跟党走。

2.意识形态工作落实不到位。

(1)全力整改对意识形态工作重视不够问题。

整改情况一是强化对意识形态工作重要性的认识。组织干部职工认真学习习近平总书记关于意识形态工作系列重要讲话精神,进一步统一思想,提高政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,切实将思想行动统一到中央、省、市决策部署上来。二是强化责任担当,切实履行主体责任,压实意识形态工作责任制。将意识形态工作纳入年初工作要点,明确领导班子和班子成员意识形态工作职责,领导班子要认真履行主体责任,一把手履行第一责任,分管领导和部室负责人要落实意识形态工作“一岗双责”,强化对党员干部的理想信念教育和日常管理。三是建章立制,建立长效机制。健全完善了《意识形态工作落实制度》《意识形态工作报告制度》《意识形态工作分析研判制度》《意识形态工作检查考核制度》《意识形态工作联席会议制度》等工作制度,定期分析研判意识形态工作,将意识形态工作与业务工作同安排、同检查、同落实、同考核。调整充实了意识形态分析研判工作领导小组,研究制定市计生协会意识形态工作实施方案,并明确专人抓好工作落实。四是强化意识形态阵地管理,牢牢把握意识形态工作领导权和主动权。利用“188bet金博宝注册生育关怀”微信公众平台,定期开展政策宣传,发布工作动态,明确专人负责舆情管控,营造良好的网络空间。五是经过认真自查,市计生协会目前没有违反意识形态责任制需问责追究的十种情形。

(2)全力整改对党的基本知识掌握不够问题。

整改情况:一是严格执行理论学习制度,加强对党的基本知识的学习。每周五定时开展政治理论学习,健全完善市计生协会《会议制度》等,组织干部职工深入学习中央、省委、市委有关会议、文件精神。9月28日传达学习全国思想工作会议精神,重点学习了习近平总书记关于意识形态工作重要讲话精神和市委关于意识形态工作有关文件精神。11月9日传达学习全省思想工作会议精神,要求干部职工贯彻落实孙志刚书记《围绕中心 服务大局 牢记嘱托 感恩奋进 奋力开创新时代全省宣传思想工作新局面》的讲话精神。9月7日理论学习会上,领导班子成员围绕习近平总书记关于巡视工作重要论述分别发言,交流心得,切实加强理想信念教育补牢精神之钙。二是及时将市委及市委宣传部相关文件和会议精神纳入领导班子理论学习内容,组织党员干部结合培训和学习情况积极撰写心得体会。三是领导班子积极参与党的十九大精神、省委十二届三次全会、市委二届五次全会精神宣讲活动,把党的十九大和习近平总书记在贵州代表团重要讲话精神传送到机关和帮扶联系村。

(二)党的建设缺失方面

1.组织生活制度落实不力。

(1)全力整改“三会一课”坚持不够好问题。

整改情况一是严格按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定,进一步完善组织生活的相关制度。9月份完善出台《“三会一课”制度》《领导班子民主生活会制度》《民主评议党员制度》《组织生活会制度》《机关党建工作汇报制度》《党员学习教育制度》《党内监督制度》《党内关怀制度》《党内定期谈心谈话制度》等,并在干部职工会上进行通报学习,要求党员干部严格执行。二是进一步规范“三会一课”、“党员活动日”等制度,进一步严肃党内政治生活。规范召开支委会和支部大会,常态化开展“党员活动日”活动,2018年以来,召开支委会12次,支部党员大会12次。支部书记每季度带头上党课,其他党员领导干部积极参与上党课。2月14日,党支部书记到帮扶村上《新时代 新政策 新发展》的政策宣讲专题党课。5月4日,时任主要负责人为全市计生协系统干部职工上党风廉政建设专题党课。7月6日,党支部书记利用到帮扶村开展支部联建活动之机为联建支部全体党员上党课。7月16日,党支部书记以党课形式向全体党员传达省委十二届三次全会精神。9月8日,党支部书记到帮扶村上省委十二届三次全会、市委二届五次全会宣讲专题党课。

(2)全力整改支部选举不规范问题。

整改情况:一是加强党务知识学习与培训,提升党务干部业务水平。5月28日至31日,选派党支部书记参加市委组织部党的十九大、十九届二中三中、全国“两会”精神专题研讨班培训。7月18日至20日,选派组织委员参加市直机关党务干部培训。8月16日,选派组织委员、宣传委员参加市卫生计生委机关党委“智慧党建”培训。8月22日,宣传委员为支部全体党员培训“智慧党建”平台操作流程。二是严格按照组织程序开展换届选举。经请示市卫生计生委机关党委同意,6月29日,市计生协会党支部召开换届选举党员大会,严格按规定程序选举产生新一届支委成员3名。随后,支委会选举产生了新一届党支部书记,并明确了职责分工。

(3)全力整改阵地建设不到位问题。

整改情况:一是严格按照党务政务公开的要求,在楼道口规范设立党务、政务公开栏,定期对党费收缴、公车使用、考勤情况、三公经费等党务、政务进行公开。二是整合办公场所,设立32平方米的固定党员活动室,配备了必要的办公设备,将党员权利、义务、党员入党誓词、荣誉奖牌,以及支委岗位台等内容规范上墙,每月定期在党员活动宣传栏公开党员活动情况。

2.组织生活开展不规范。

(1)全力整改支部相关会议召开不严肃问题。

整改情况一是加强支委党务知识培训,选派党支部书记、组织委员、宣传委员参加市委组织部、市直机关工委、市卫生计生委机关党委党务干部培训,切实提高党务干部责任意识和履职能力。二是规范支部工作程序,严格落实支部会议制度。从2018年起党支部会议和干部职工会分别召开,党支部会议均由党支部书记主持召开,组织委员或宣传委员实事求是记录会议全过程。三是根据市委组织部要求全面启用“智慧党建”平台对支部会议进行规范,9月至今支部会议全部在“智慧党建”平台处理,会前在平台录入会议日程,提交市卫生计生委机关党委审核批准通过后再召开会议,与会党员到达会场后在“智慧党建”平台签到,对不能准时参会党员要求在24小时以内下载会议相关资料进行自学,会后组织党员对会议召开情况进行评价;支部会议组织党员干部专题学习“智慧党建”平台“两学一做”课件等党务知识,促使“两学一做”学习教育常态化制度化,并明确专人进行管理和督促。

(2)全力整改支部学习记录不真实问题。

整改情况一是组织全体党员认真学习党务知识,规范学习记录。二是依托“智慧党建”平台对支部会议进行规范,并明确专人进行管理和督促。三是支部会议严格据实记录,杜绝任何形式的弄虚作假和编造记录。

(3)全力整改党费清理不彻底问题。

整改情况一是组织全体党员再次学习《党章》和党费收缴有关规定。二是组织对2008年—2016年党员党费收缴情况进行再自查再清理,有1名党员因缴费计算比例错误,少交党费302.4元。9月7日该同志及时补交党费302.4元,经请示市委第三巡察组由组织委员将补交党费存入了市卫生计生委机关党委党费专用账户。三是对全体党员党费缴纳标准按现行工资进行了再次核算,确保足额上缴。

(4)全力整改党费收缴不规范问题。

整改情况一是固定每月第一个星期五即每月“党员活动日”为党费主动上交日,让每个党员时刻牢记党员身份。二是规范党费收缴程序。党员党费上交后,组织委员规范填写党费证,及时上交市卫生计生委机关党委。三是每月及时将党员党费收缴情况在党务公开栏公开。

(5)全力整改党员民主评议工作不规范问题。

整改情况一是认真学习并严格执行《民主评议党员制度》,让每名党员熟悉掌握民主评议程序及相关要求,认真落实好党员个人自评、党员互评、民主测评、组织评定等各环节工作,规范完成组织评定工作。二是对2015年、2016年、2017年民主评议资料进行进一步规范完善。三是扎实开展评先评优与党员教育。2018年严格按照组织程序推荐1名优秀共产党员到市卫生计生委机关党委候选表彰。四是进一步开展党建工作问题查摆,根据查摆问题清单,修改完善了《计生协党建工作查摆问题清单及整改措施》,并扎实开展整改工作。

(6)全力整改组织生活开展不严谨问题。

整改情况一是认真组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内规章制度,教育党员干部学思践悟,不断增强“四个意识”,彻底解决党员干部认识不到位的问题。二是严格按照组织生活程序和内容开展工作,防止党的组织生活走过场现象的发生。三是根据市纪委、市委组织部《关于认真开好县以上党和国家机关党员领导干部巡视整改专题民主生活会的通知》和市委巡察办《关于对市计划生育协会巡察情况的反馈意见》的要求,我会制定了2018年度巡视巡察整改专题民主生活会方案,严格按照规定程序,开展交心谈心和广泛征求意见,领导班子和班子成员对照十个方面问题和反馈意见进行深刻剖析,认真查摆领导班子及成员存在的问题,扎实开展批评与自我批评,明确整改措施和努力方向,拟定巡视巡察专题民主生活会整改方案并认真进行了整改。四是9月21日,召开党支部巡察整改专题组织生活会,党支部委员针对巡察中发现的问题进行了深刻剖析,认真开展批评与自我批评,并对查摆问题进行认真整改。

(三)全面从严治党不力方面

1.党风廉政建设工作开展不到位。

(1)全力整改“一岗双责”履行不到位问题。

整改情况一是坚决担负起从严治党的政治责任。坚持把党风廉政建设记在心上、扛在肩上、抓在手上,牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”,始终绷紧党风廉政建设这根弦。二是强化学习提高。组织干部职工加强对党风廉政相关规定的学习,完善了《党风廉政和作风建设制度》,定期研究党风廉政建设工作。5月4日,主要领导为系统干部职工上党风廉政专题党课,7月3日,组织全体干部职工聆听市卫生计生系统《监察法》学习宣讲,9月26日,组织党员干部到市人民医院观看全市卫生计生系统干部职工警示教育巡展。通过典型案例和警示教育强化干部职工自律、自警、自省,自觉守牢底线不碰红线,始终做到警钟长鸣。三是层层压实责任,强化班子成员党风廉政建设“一岗双责”职责,做到业务工作安排在哪里,党风廉政建设就延伸到哪里。2018年7月班子成员分别听取分管部室党风廉政建设工作汇报,指导部室开展好党风廉政工作,并形成长效机制,班子成员每半年听取一次分管部室党风廉政建设工作汇报。领导班子和班子成员如实填写党风廉政建设主体责任和“一岗双责”记实手册。多次接受市纪委监委派驻第11纪检监察组和市卫生计生委党组党风廉政建设工作检查。四是组织干部职工再次修改完善廉政风险识别、防控一览表等,印发了市计生协会《岗位廉政风险点和防控措施》,并修改完善了告知牌和廉政风险监督牌。

(2)全力整改常态化约谈工作不到位问题。

整改情况一是建立完善党风廉政提醒约谈和分级约谈工作机制,坚持集体约谈和个别约谈相结合。5月9日,组织开展上半年党风廉政建设“两个责任”分级约谈,主要领导约谈分管领导、分管领导约谈部室负责人、部室负责人约谈工作人员。4月13日、9月3日,主要领导组织开展党风廉政建设集体约谈。11月18日-19日,组织开展下半年党风廉政建设“两个责任”分级约谈,层层传导压力,强化责任担当。二是每次约谈被约谈人要针对约谈表态、签字背书。

(3)全力整改“三重一大”决策监督不到位问题。

整改情况一是修改完善《市计生协会“三重一大”事项集体决策制度》,明确重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额资金使用集体研究决定,实行一把手末位表态制。二是主动接受市纪委监委派驻第11纪检监察组监督指导,凡涉及“三重一大”事项主动与市纪委监委派驻第11纪检监察组对接、请其参加会议。4月以来,市纪委监委派驻第11纪检监察组派人参加市计生协会领导班子会议5次。三是坚持重大活动按程序请示报批。举办“5.29会员活动日活动”、“幸福微笑—贵州千名唇腭裂儿童救助行动”第四次走进188bet金博宝注册公益活动、“10.28男性健康日”宣传服务活动,都主动按程序请示市卫生计生委党组、市纪委监委派驻第11纪检监察组、市纪委党风政风室和市委同意。

2.干部管理要求不严。

(1)全力整改干部职工纪律规矩意识较为淡薄问题。

整改情况一是加强干部职工教育、管理和监督,在工作要求上高标准、严要求。建立完善了机关工作制度,严肃政治纪律和政治规矩,严格干部职工“八小时以外”活动行为规范。二是利用政治理论学习日组织干部职工进一步加强党纪党规、法律法规的学习,增强干部职工规矩意识,坚决杜绝规矩意识淡薄现象。

(2)全力整改工作中存在敷衍了事现象问题。

整改情况一是深化干部职工巡察整改重要性的认识,提高干部的政治鉴别力和政治定位,增强整改的思想与行动自觉。二是加强对工作落实的过程管理,利用好《考核记实手册》,如实记录工作开展情况,并将其工作完成的情况纳入干部的年度考核管理之中。三是对涉及部室整改任务要狠抓落实,盯紧整改任务,逐一抓好整改,注重过程管理和结果运用,确保高质量完成整改任务。

(3)全力整改单位上下班考勤制度形同虚设问题。

整改情况一是进一步完善了《干部职工上下班考勤制度》,明确上下班工作纪律,设立干部职工去向牌,严格落实干部职工请销假和外出办事备案制度,认真执行主要领导外出报备制度。杜绝迟到早退、中途离岗等现象。二是明确办公室专人负责干部职工考勤,次月初公示干部职工上月考勤情况,并将考勤情况纳入干部年度考核。

(四)党风廉政建设和反腐败斗争方面

1.贯彻落实中央八项规定精神和纠正“四风”不够到位。

(1)全力整改违规公务接待问题。

整改情况一是修订出台了市计生协会《财务管理制度》和《公务接待管理制度》,明确了项目资金管理、采购管理、公车费用报销管理、差旅费报销管理、加班用餐管理、公务消费结算管理、公务接待管理等程序。二是组织干部职工再次学习市委办《转发<中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于严控公务接待严禁公款吃喝的通知>的通知》(铜党办发〔2013〕107号)和《关于印发<188bet金博宝注册市党政机关国内公务接待管理实施办法>的通知》(铜党办发〔2014〕100号)精神,准确把握公务接待标准,严格公务接待审批程序和要求。三是严格执行中央八项规定及实施细则、省委十项规定和市委十项规定,主要领导和班子成员带头遵规守纪,严格执行公务接待审批“一支笔”,坚决杜绝违规公务接待。

(2)全力整改私车公用问题。

整改情况一是完善了《车辆使用与管理制度》,严格公车管理。建立完善公车使用台账,杜绝公车私用和私车公养。二是组织干部职工再次学习市委办《关于印发<188bet金博宝注册市市级机关公务用车配备使用管理暂行办法><188bet金博宝注册市市级机关公务出行用车保障管理暂行办法>的通知》(铜委办字〔2016〕58号)等文件精神。三是针对2016年5月第3号凭证,两名同志驾驶私家车到印江县朗溪镇甘龙村指导党建扶贫驻村工作的问题,为其报销的私车公用产生的油费和过路费明确由其本人承担,要求相关人员限期将相关费用退缴财务室,10月8日,两人已全额上缴报销油费、过路费490元至财务室,经请示市委第三巡察组后存入了单位账户。

(3)全力整改会议用餐超标问题。

整改情况一是认真学习并严格执行《关于印发<188bet金博宝注册市党政机关国内公务接待管理实施办法>的通知》(铜党办发〔2014〕100号)文件精神,加强分管领导、办公室及财务人员培训,选派相关人员参加各类财务知识专题培训7人次。通过学习培训切实掌握业务知识,严格财务管理和审核把关。二是及时整改。针对2016年12月第39号凭证,召开会议用餐超标部分要求相关人员限期上缴财务室,10月8日已全额收缴超标经费399元,经请示市委第三巡察组后存入了单位账户。

2.财务管理不够规范。

(1)全力整改票据审核把关不严问题。

整改情况一是严格对标规范职工用餐,定点定额食堂用餐,定期对餐卡进行清零。杜绝用其他发票报销食堂费用等现象。二是加强分管领导、办公室和财务人员业务学习和财务培训,严格审核和把关。从2018年5月全面推行公务卡结算制度,严格按照市级预算单位公务卡强制结算目录凭公务卡结算,金额在1000元及以上的,一律不得使用现金结算,不再办理公务借款事宜。

(2)全力整改公车管理不够规范问题。

整改情况一是严格执行《车辆使用与管理制度》,加强公务用车管理,办公室具体负责车辆和驾驶员的日常管理。车辆定点维修,并必须经办公室、分管领导审批后方可进行维修。二是切实加强驾驶员交通法规、安全教育和提醒,车辆违规驾驶扣分、罚款一律由驾驶员本人承担。三是明确专人建立公车台账,每日如实记录用车情况,未出车以及周末和节假日公车固定停放在单位楼下停车场,周末和节假日用车,一律由办公室向市机关事务局公车管理科和市纪委监委派驻第11纪检监察组报备。办公室2018年4月已在中国石化188bet金博宝注册市公司凉水井加油站办理加油卡并规范化管理,杜绝现金加油。实行“一车一卡”管理,车辆运行单车核算,每月定时在公开栏公开,接受社会监督。

三、建立长效机制,深入巩固整改成果

整改以来,市计生协会虽然对市委第三巡察组反馈的23个问题全部进行了整改,取得了一定的成效,但距离市委和市委巡察办的要求还有一定的差距。下一步,我们将以此次巡察整改为契机,切实抓好整改“回头看”,推动构建长效机制,进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争,努力以巡察整改的新成效推进计生协事业持续健康发展。

(一)继续抓好整改“回头看”。对巡察整改工作紧抓不放,对照巡察反馈意见,深刻反思存在的问题,进一步增强领导班子主体责任意识,促进全体干部职工在信念上更加坚定,在工作上更加务实。对已完成的整改任务,巩固整改成果;对需要长期执行的整改项目,要一抓到底,持之以恒。

(二)坚定不移推动全面从严治党。强化班子主体责任意识,按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求,自觉履行党风廉政职责。筑牢思想防线,以党的理想信念教育、优良传统教育等为重点,强化意识形态和思想教育,落实意识形态工作主体责任。坚持民主集中制原则,严格执行“三重一大”事项集体决策制度,加强党务、政务公开,主动接受监督。

(三)全面落实“六项重点任务”。深入贯彻落实习近平总书记关于计生协工作重要指示精神,积极承担宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计生家庭帮扶、权益维护和流动人口服务等六项重点任务,推动全市计生协事业改革创新发展。

(四)着力构建长效机制。更加注重治本,更加注重预防,规范工作制度,加强对整改成果的总结和运用,积极探索将整改成果转化为管党治党的制度机制,把巡察整改成果体现在推动我市计生协事业改革创新发展上来,全面推动工作发展,为奋力谱写百姓富生态美多彩贵州新未来的188bet金博宝注册篇章做出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系人:宋相江,联系方式:0856-5285295,电子邮箱:trsjsx@163.com。邮寄地址:188bet金博宝注册市碧江区东太大道368号左侧6楼。

责任编辑:唐仁超

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