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中共188bet金博宝注册市人民政府政务服务中心党组关于巡察整改情况的通报

2018-12-03 17:55
投稿:trwz001@126.com  打印

根据市委统一部署,市委第二巡察组于2018年6月11日-7月11日对188bet金博宝注册市政务服务中心开展了为期一个月的集中巡察,并于2018年8月27日召开了巡察情况反馈会议。中心党组高度重视巡察反馈意见,多次召开专题会议,研究整改落实工作。通过两个月的集中整改,巡察反馈的四个方面34个问题已如期整改,取得了预期成效,现将巡察整改情况向社会进行通报。

一、高度重视,把巡察整改作为首要政治任务

(一)组建机构,强化领导。巡察情况反馈会结束后,中心党组立即召开党组会议,认真学习传达了巡察反馈意见,深刻剖析了问题根源,同时将巡察整改工作作为中心首要政治任务进行了全面安排部署,及时成立了以中心党组书记、主任为组长,党组成员、副主任为副组长,各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,下设办公室负责整改工作的统筹协调和检查督办。党组书记认真履行第一责任人的责任,带领班子成员以身作则,以上率下,从党组成员到干部职工,层层传导压力,形成了上下联动、责任明确、认真整改的良好氛围,确保了巡察整改工作扎实有序推进。

(二)聚焦问题,压实责任。中心党组3次召开专题会议,对照巡察反馈意见认真分析、研究、修改,制定了《中共188bet金博宝注册市人民政府政务服务中心党组关于落实市委第二巡察组反馈意见的整改方案》,围绕巡察反馈的4大类34个问题,提出70条整改措施,分别明确了责任领导、责任科室、具体责任人和完成时限,调度整改落实情况。按照巡察工作要求,在规定时间内将整改方案报市委巡察办、市委第二巡察组审查通过。同时,根据市委统一安排部署,中心于2018年9月7日组织召开了巡视巡察专题民主生活会,4名班子成员围绕巡察反馈问题作了对照检查,深入开展了批评与自我批评。

(三)跟踪督查,逐项落实。巡察整改工作领导小组办公室建立了整改台账,实行销号式管理。党组不定期听取整改工作汇报,了解整改情况,研究解决问题,督查督办整改任务落实,坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不松手,对限期整改落实不到位的严格问责。

(四)建章立制,立足长效。以巡察整改为契机,全面开展了自查自纠,针对反馈问题举一反三,从机制体制上查原因、堵漏洞,坚持全面整改与专项整改相结合,坚持问题整改与建章立制相结合,共制定和完善了各种制度、办法12项,使制度、办法结合中心实际,可操作性强。通过两个月的努力,巡察整改工作如期完成了阶段性任务。

二、逐项对照,扎实推进整改任务落实落细

(一)党的领导弱化方面

1. 关于“四个意识”不够强方面的问题

(1)执行行政审批“三集中、三到位”要求不到位问题整改落实情况:

一是制定了《188bet金博宝注册市政务服务中心推进政务服务事项“三集中、三到位”的工作方案》,严格落实办件管控机制,每月通过办件抽查协调督促进驻部门落实“三集中、三到位”。二是全面梳理了需报请市政府帮助解决的相关问题,撰写出了情况报告,向市政府分管领导作了书面汇报。三是定期开展异常信息提示工作,核实进驻部门的行政许可、便民服务事项,督促各部门规范行政审批服务项目名称、设定依据、法定时限,对进驻政务服务中心的零办件事项进行了全面清理、分类管理。四是以“最多跑一次”为目标,不断压缩办理时限,提高办事效率,于8月印发了《188bet金博宝注册市人民政府政务服务中心关于开展政务服务事项跑动次数清理工作的通知》(铜政务发〔2018〕13号)。目前正全力推进“一窗式”改革,加大自我暗访力度,提升服务质量和服务效率,市级政务大厅最多“跑一次”事项达299项,“零跑动”事项达27项。

(2)对脱贫攻坚工作认识不足,措施不力问题整改落实情况:

一是将脱贫攻坚知识纳入党组中心组学习内容,认真学习了习近平扶贫思想,及时传达学习市委关于脱贫攻坚相关会议、文件、领导讲话精神,学习了《188bet金博宝注册市脱贫攻坚政策知识资料汇编》,通过不断强化学习,进一步增强了干部职工,尤其是党组成员对脱贫攻坚工作重要性的认识。二是针对干部职工脱贫攻坚知识和对帮扶联系村村情掌握不够问题,中心自行命题《188bet金博宝注册市政务服务中心脱贫攻坚知识测试卷》,组织干部职工进行了测试。三是定点包村干部严格按照要求每月到村认真开展了帮扶工作,每月按时报送了帮扶工作开展情况及台账。四是向市委组织部书面请示,调整因我中心班子成员调离,石梁乡革善村、两岔河村无定点包村领导事宜,市委组织部已批复由相关单位领导进行了调换。

2. 关于落实意识形态工作不力方面的问题

(3)意识形态工作责任制不到位问题整改落实情况:

一是成立了由中心党组书记、主任为组长,党组成员、副主任为副组长,各科室负责人为成员的意识形态工作领导小组,抽调专人负责具体工作。二是进一步研究了中心意识形态工作方案,把意识形态工作纳入中心党组重要议事日程,纳入了单位年度工作目标。三是加强了意识形态相关理论的学习,将意识形态相关知识作为党组中心组学习的重要内容,学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,学习了《宗教事务工作条例》,专题研究了中心意识形态工作。四是完善了中心外宣平台监督管理制度,进一步加强了对本单位门户网站和QQ群、微信平台的监管。

(4)干部职工思想政治教育不扎实问题整改落实情况:

一是通过中心组集中学习、党课、专题讲座、现场教学等方式,深入学习了党的十九大精神和十九届一中、二中、三中全会精神,学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和在贵州代表团重要讲话精神,专题学习了习近平生态文明思想、扶贫思想,学习了新修订的《宪法》和《中国共产党纪律处分条例》,学习了全国宣传思想工作会议精神,传达学习了省委十二届三次全会、市委二届五次全会精神和市委、市纪委相关文件及典型案例通报,开展了“四个好”、“两感恩”主题宣讲活动,组织全体党员到188bet金博宝注册市智慧党建展示中心开展了“不忘初心.牢记使命”主题教育活动。二是邀请法律顾问给中心全体干部职工及窗口工作人员举办了预防职务犯罪专题讲座,通过强化学习教育,全面提升了中心干部职工的思想政治素养和纪律规矩意识。

3. 党组领导核心作用发挥不充分方面的问题

(5)“三重一大”决策制度执行不到位问题整改落实

情况:

一是重新完善、细化了“三重一大”决策制度,明确了大额资金标准。二是严格执行了“三重一大”决策制度,重大事项均实行集体研究,并邀请市纪委监委派驻第三纪监组人员出席。

(6)“四不一末”制度执行不够好问题整改落实情况:

一是在党组中心组集中学习会上重新学习了“四不一末”制度。二是涉及研究“三重一大”的会议,严格执行了“四不一末”制度,主要领导均做到了“四不一末”。

(7)党组会议研究事项均未印发会议纪要问题整改落实情况:

一是修订完善了《188bet金博宝注册市政务服务中心会议制度》。二是严格按照会议制度规定,及时印发了党组研究“三重一大”事项的会议纪要,9、10月份印发会议纪要2次。

(二)党的建设缺失方面

1. 关于党的组织制度执行不到位方面的问题

(8)支部评优程序不规范问题整改落实情况:

一是10月24日召开支部党员大会集中学习了新《党章》、《党员民主评议基本方法和程序》。二是严格按照动员教育、党员自评、民主评议,汇总并向上级党组织报告评议结果及支部意见的程序步骤,积极组织开展好2018年度民主评议党员和评先选优工作。

(9)党员党性意识不够强,未自觉按月缴纳党费问题整改落实情况:

一是10月24日召开党员大会,组织全体党员认真学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步强化了党员干部的“四个意识”。二是自8月起按照上级党组织要求,中心党支部组织全体党员通过188bet金博宝注册“智慧党建一体化平台”按月足额上缴了党费。

2.关于党内政治生活不严肃方面的问题

(10)民主生活会质量不高问题整改落实情况:

一是9月6日党组中心组集中学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和《贵州省贯彻落实<县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定意见>的实施意见》。二是专题民主生活会在市委巡察办和市委督导组的监督、指导下,我中心精心组织会前学习,深入开展交心谈话,认真严肃开展了批评与自我批评,于9月7日高质量地召开了巡视巡察专题民主生活会。

(11)党支部专题组织生活会相互批评不到位问题整改落实情况:

一是10月24日组织学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,支部书记对贯彻落实党内组织生活会制度提出了具体要求。二是拟于12月底,严格按照规定的程序组织召开好2018年度党支部专题组织生活会,使全体党员真正做到“红脸、出汗、治病”,开展批评与自我批评不留情面、一针见血,不流于形式,不走过场,敢于直视问题,不遮不掩。

(12)关于基层党组织原则性差问题整改落实情况:

一是在中心党组的指导下,中心党支部于7月26日召开了支部换届会议,进一步调整、充实了中心支委力量。二是中心党组书记就基层党组织原则性差,好人主义严重问题约谈了中心原支部书记和现任支部书记,并就基层党组织建设提出了明确要求。三是10月24日组织召开党员大会,学习了新《党章》和《民主评议党员基本方法和程序》,支部书记集体约谈了全体党员。四是进一步完善出台了《市政务中心党支部民主评议党员制度》和《市政务中心党支部党风廉政建设制度》,下步将严格按照《党章》规定的条件和党员民主评议制度规定的程序,推荐、评选优秀共产党员。

(13)党组对党建工作重视不够问题整改落实情况:

一是中心党组重新修订完善了2018年度党建工作计划。二是9月19日召开了党建工作专题研讨会,研究中心支部建设事宜,明确将党建工作与业务工作同安排、同检查、同落实,党组每半年听取、讨论、研究党建工作1次以上。三是6月30日中心党组书记带领党组成员、共产党员到党建帮扶点松桃县石梁乡大河村开展了支部联建活动。

(14)关于选人用人不当方面的问题整改落实情况:

一是对选人用人不当问题进行纠正处理,对因违纪受到党内严重警告处分的同志予以了行政免职处理,工资、车补降低至科员级别发放,并清退其2018年度绩效奖金,现已上缴财政。二是根据《关于坚持标本兼治实行“一案一整改”的工作方案》(铜纪办发[2018]12)要求,于9月12日召开宣布处分决定暨警示教育大会,认真开展了“一案一整改”工作。三是相关责任领导在巡视巡察专题民主生活会上对此作了深刻自我批评。

(三)全面从严治党不力方面

1.关于主体责任履行不到位方面的问题

(15)廉政教育不到位问题整改落实情况:

一是针对窗口工作人员开会无故缺席、会上睡觉违反会议纪律问题,已书面通报至窗口主管部门,并扣除了其个人及窗口的年度绩效考核分值。二是通过警示教育大会、预防职务犯罪专题讲座、道德讲堂、中心规章制度的培训学习,强化了廉政教育,提升了窗口工作人员的廉政意识。

(16)约谈走形式问题整改落实情况:

一是重新修订完善了《188bet金博宝注册市政务服务中心约谈常态化工作制度》。二是严格按照制度要求开展了约谈工作,第三季度开展廉政约谈共计61人次(含集体约谈),其中科级干部38人次,一般干部14人次,其他人员9人次。

(17)不严格执行工作纪律,窗口工作人员周五下午不对外办公问题整改落实情况:

巡察组指出后于巡察期间的7月6日调整了窗口对外办公时间,周五下午所有窗口对外办公。

(18)对窗口管理失之于宽问题整改落实情况:

一是10月23日,将修改完善的《188bet金博宝注册市政务服务中心窗口工作人员请销假制度》印发至各进驻窗口,窗口工作人员请销假严格按照制度执行。二是强化了督查,每日进行4次不定时巡查,过程中发现旷工、早退、迟到等情况,扣除其对应的绩效考核分值,并于每月底向窗口主管局通报出勤情况。窗口工作人员请假(除半天以内回单位开会的公假),扣除其请假期间的误餐补贴,10月份已开始执行。三是严格执行《188bet金博宝注册市政务服务中心窗口及窗口工作人员的考核办法》及相关规章制度,发现窗口工作人员有违反工作作风和纪律问题的,中心将对其进行问责,并通报至窗口主管局。10月23日,对第三季度违反工作纪律的3名窗口工作人员进行了通报批评,并纳入了当月月度考核。

(19)未制定职工慰问制度,慰问标准不统一、随意性大问题整改落实情况:

制定出台了《188bet金博宝注册市政务服务中心职工慰问、困难补助制度》,明确了慰问范围和慰问标准,并严格执行。

(20)无办公用品采购管理制度,办公电脑耗材多人从供货商签领问题整改落实情况:

一是7月10日制定出台了《188bet金博宝注册市政务服务中心办公用品采购管理制度》。二是严格按照制度执行,办公用品采购发放由办公室专人负责,规范了办公用品采购、管理,杜绝了多人从供货商签领的情况。

(21)关于监督责任缺位,再监督再检查不够问题整改落实情况:

一是积极支持、配合市纪委监委派驻第三纪监组工作,明确了一名党组成员、副主任为联系领导,一名科室负责人为联络员,促进了纪检监察工作,确保监督责任落实到位。二是进一步完善了《“三重一大”决策制度》、《约谈常态化制度》、《职工慰问、困难补助制度》、《窗口工作人员请销假制度》等内部管理制度,进一步强化对中心管理层及窗口工作人员的监督管理。

(四)党风廉政建设和反腐败斗争方面

1. 关于执行中央“八项规定”精神不严格方面的问题

(22)违规接待问题整改落实情况:

一是9月7日中心主要领导、分管领导分别在巡视巡察整改专题民主生活会上就违规接待问题作了深刻检查和相互批评。二是9月20日分管领导就公务接待问题约谈了相关责任人,重申了相关纪律规定,要求所有公务接待严格执行公务接待管理制度,严控陪同人员、接待标准,杜绝违规接待。三是10月19日组织干部职工重新学习了市委关于公务接待相关文件精神和中心公务接待管理制度,切实增强了干部职工的纪律规矩意识。

(23)同城报销差旅费问题整改落实情况:

安排相关人员对巡察组指出中心违规同城报销差旅费补助问题进行了核查,并书面进行了情况说明。

(24)多报差旅补助问题整改落实情况:

一是安排相关人员全面核查了中心差旅费补助报销凭证资料,对多报错报的差旅补助费用据实进行了清退,共清退1865元,现已上缴财政。二是10月19日通过党组中心组集中学习了《188bet金博宝注册市市级党政机关差旅费管理办法》,要求财务相关人员严把审核关,杜绝此类问题再次发生。

(25)报销私车油费问题整改落实情况:

一是安排相关人员全面核查了中心2014年以来车辆运行维护费用报销凭证资料。二是对2016年2月1日安排私车出差分别报销的160元、175元油费进行了清退,现已上缴财政。三是约谈了相关责任人,要求办公室和财务人员严格执行中心车辆管理制度,杜绝出现任何形式报销私车费用的违规情况。

(26)洗车管理不规范,存在不合常规的多次洗车问题整改落实情况:

一是安排相关人员全面核查了中心2014年以来公务车辆洗车费用报销相关凭证资料,与驾驶员一一核实不合常理的洗车情况,并出具了书面情况说明。二是进一步健全了中心车辆管理制度,结合实际情况对中心车辆洗车相关事宜作出了明确,切实加强和规范了单位车辆洗车管理。

(27)用工会经费支付羽毛球场地租赁费用问题整改落实情况:

安排相关人员核查了该笔费用支出相关凭证,要求干部职工对所涉及的4440元费用进行了清退,现已上缴财政。

(28)违规发放误餐补贴问题整改落实情况:

一是安排相关人员全面核查了中心工会财务凭证资料。二是对2015年3月开展工会活动报销的505元酒水费用进行了清退、上缴,并出具了书面情况说明。

(29)办公室面积超标问题整改落实情况:

在巡察期间,严格按照办公用房面积标准,重新调整、整合了科室人员办公室,对超标领导办公室进行了整改,已于7月初整改落实到位。

2. 关于财务管理规范,报账把关不严方面的问题

(30)装修项目经费支出用发票复印件入账问题整改落实情况:

一是对新办公楼内部装修整个项目的财务凭证进行全面核查。二是对采用发票复印件入账及时进行了纠正,全面进行了调换。三是结合实际,进一步完善了中心财务管理制度;四是要求财务人员进一步学习了财务相关制度规定,切实增强其纪律意识和业务水平。

(31)扶贫帮扶款项白条入账问题整改落实情况:

安排相关人员对照问题进行核对,并书面进行了情况说明。

(32)2017年2月支付车辆保险费直接打入个人账户问题整改落实情况:

一是安排相关人员查阅该笔款项报销的凭证资料,核实了具体情况。二是约谈了相关责任人,强调相关财经纪律要求,杜绝类似情况再次发生。

(33)报账手续不全问题整改落实情况:

安排财务人员对单位2014年以来的账务凭证进行了全面核查,补齐了职工体检费、规范化建设会议费、工程进度款相关报销所缺的花名册、会议通知、采购明细、工程进度表等附件,要求财务人员严格审核把关,杜绝报账手续不全的情况再次发生。

(34)食堂承包长期不签合同问题整改落实情况:

一是已于2018年4月29日签订了食堂承包合同。二是按合同约定,严格要求承包方履行相关责任,中心管理层明确了专人不定期对食堂食材的质量、进货渠道及卫生情况进行监督,确保用餐安全。

三、标本兼治,持续巩固整改成果

中心的巡察整改工作,虽然取得了阶段性成效,但与市委的要求和广大人民群众的期盼还有一定的差距。下步工作中,中心党组将按照中央全面从严治党要求,认真落实中央、省委、市委决策部署,全面履行党风廉政建设主体责任,采取有力措施,健全完善长效机制,持续巩固巡察整改成果。

(一)持续抓好整改落实。中心党组将进一步强化问题导向,增强整改意识,紧紧抓住巡察组反馈的4个方面34个问题和巡察意见建议,举一反三,持续推进整改,适时组织“回头看”,不断深化和巩固整改成果。对需要长期坚持的,明确责任领导、责任科室和责任人,紧盯不放,加强跟踪,确保见到实效。       

(二)建立健全长效机制。在抓好整改的同时,注重治本,注重预防,建立健全各项规章制度,执行好各项规章制度,按规矩办事,全力打造阳光政务,一手抓审批制度改革,使群众办事办得成、花时少,一手抓工作作风,使群众办事满意度不断提升。

(三)持续巩固整改成果坚持全面从严治党,严格落实党风廉政建设“两个责任”,持之以恒抓好中央八项规定和省市十项规定的贯彻落实,牢固树立“四个意识”,切实做到“两个维护”,不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查,强化干部职工日常教育监督管理,加大对违法违纪行为的警示与查处力度,真正做到风清气正、务实高效,为我市“一区五地”建设贡献应有的力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0856-5280101;电子邮箱:38765321@qq.com;联系地址:188bet金博宝注册市碧江区川硐教育园区桃源大道市公共服务中心3楼。

中共188bet金博宝注册市人民政府政务服务中心党组

2018年11月27日

责任编辑:唐仁超

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